Η επικράτηση των επαναστατών σε όλη σχεδόν την Πελοπόννησο γεννά την ανάγκη για τη δημιουργία νέων διοικητικών οργάνων και κοινοτικών αρχών. Οι πρόκριτοι  που επιθυμούν να  προβληθούν αποφασίζουν να συνεδριάσουν στην Ιερή Μονή του Αγ. Νικολάου των Καλτετζών (Μαντίνεια) από κοινού με τους οπλαρχηγούς. Στις 26 Μαϊου 1821 συγκροτείται η Γερουσία της Πελοποννήσου με πρόεδρο τον Πετρόμπεη Μαυρομιχάλη. Παρά τις προσπάθειες του Κολοκοτρώνη σε εκείνες τις δύσκολες για το Έθνος στιγμές να σχηματιστεί στρατιωτική κυβέρνηση, από τη σύνθεση του πρώτου κυβερνητικού σχήματος της επανάστασης διαφάνηκε η επιθυμία των παλαιών κοτζαμπάσηδων να μεταβληθούν σε πολιτικούς αρχηγούς και να παραμερίσουν τους οπλαρχηγούς